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浙江:59位農民不服征地告贏溫州市政府

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浙江:59位農民不服征地告贏溫州市政府

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文章導讀:1988年,溫州市中級人民法院公然審理天下第一例“民告官”案(農夫包鄭照訴蒼南縣當局補償喪失案),標記著我國民主和法制建設的前進,從而在我國行政法治史記上了一筆。18年后的20
關鍵詞: 法律常識|溫州|征地|浙江|不服

  1988年,溫州市中級人民法院公然審理天下第一例“民告官”案(農夫包鄭照訴蒼南縣當局補償喪失案),標記著我國民主和法制建設的前進,從而在我國行政法治史記上了一筆。18年后的2006年5月25日,溫州市中級人民法院在一路行政案件中,訊斷溫州市人民當局敗訴,再次引起了人們的存眷。
  不平征地市當局不予受理
  2004年11月12日,溫州經濟技能開辟區管委會(下稱管委會)、管委會所屬征地辦公室、溫州市龍灣區天河鎮新川村委會簽署了《征地賠償增補協議書》一份。協議約定,管委會征用新川村地盤530畝,一次性付出賠償費469.928萬元,新川村委會應在一個禮拜內交出地盤。
  農戶們不平。同年12月29日,個中59人向溫州市人民當局提出了復議申請。農戶們認為,管委會的舉動實質上是征新川村所屬(由申請人承包)的地盤。但是,按照《地盤辦理法》的劃定,征用地盤必需顛末省級人民當局或者國務院的核準,管委會未經核準征用地盤的舉動違法,請求打消《征地賠償增補協議書》。2005年1月18日,溫州市人民當局以申請事項不屬于行政復議受案規模為由,作出不予受理決定。作出決定之前,溫州市當局法制辦公室對于申請復議的農戶舉行了一一查對,個中10人由于出差等緣故原由未能參加,申請人釀成了49位。
  一審農夫敗訴二審發回重審
  同年1月25日,59位農夫又向溫州市中級人民法院提告狀訟,將溫州市人民當局告上了法庭,請求打消行政復議不予受理決定,判令被告期限受理復議申請并作出復議決定。溫州市中級人民法院指定龍灣區人民法院統領。同年5月26日,龍灣法院作出一審訊決認為,《征地賠償增補協議書》是在管委會、管委會所屬征地辦公室、村委會同等、志愿的基礎上商議告竣的協議,不具有詳細行政舉動的強制性、單方性的特性,屬民事舉動,因此溫州市人民當局作出不予受理決定,實體和法式都切合法令劃定,結論是維持行政復議不予受理決定。一審訊決書同時認為,未復議申請的10人不具有原告資格,在訊斷書中直接駁回了他們的告狀。
  59位農夫隨即提起上訴,溫州市中級人民法院經公然開庭審理后,認為一審訊決法式嚴重違法:一審法院已經查明個中10人未到場行政復議,不具備原告資格,依法應該使用裁定駁回他們的申請,卻在維持溫州市人民當局行政復議申請不予受理通知的訊斷中徑行駁回其告狀,審訊法式違法,可能影響案件正確訊斷。從而于同年9月17日作出裁定,打消一審訊決,發回重審。
  “不予受理”的決定被確認違法
  本年2月10日,龍灣法院再次以《征地賠償增補協議書》不具有詳細行政舉動的強制性的特性為由,作出了維持溫州市人民當局行政復議申請不予受理決定的訊斷。農戶們再次提起上訴。
  4月12日,溫州市中級人民法院公然開庭審理本案。庭審中,兩邊署理人舉行了猛烈辯說,農夫們的署理人袁裕來為你辯護網不無沖動地提出,本案中提出行政復議申請的是農夫們,因此溫州市人民當局應該審查的是,農夫們和管委會之間有沒有志愿同等的關系,而這一點是不問可知的,農夫們之以是《征地賠償增補協議書》為對象申請復議,是由于管委會與他們之間的征地關系是以該協議為載體產生的。并且,管委會與所屬征地辦公室、新川村委會簽署的協議,在實質上廢止了村
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